La filiera del subcontratto nei lavori pubblici: subappalto, subappalto a cascata e subaffidamento

Date e orari:

11 dicembre 2026 - ore 15:00 – 18:00

Perché il confine tra subappalto e subaffidamento è il punto in cui la fase esecutiva diventa scivolosa

Nessun cantiere pubblico viene realizzato soltanto dall'aggiudicatario. Attorno all'impresa principale ruota una filiera di soggetti che entrano in cantiere a titoli diversi, e proprio la qualificazione giuridica di quel titolo determina l'adempimento che ne discende, perché un subappalto senza autorizzazione espone a conseguenze radicalmente diverse rispetto a un subaffidamento non comunicato, mentre un contratto continuativo di cooperazione trattato erroneamente come subappalto rallenta l'esecuzione e genera un contenzioso evitabile. Il D.Lgs. n. 36/2023 ha riscritto la materia all'articolo 119 e il correttivo di cui al D.Lgs. n. 209/2024 ne ha rifinito alcuni passaggi, ma la difficoltà quotidiana resta la stessa di sempre, cioè capire in quale categoria ricade la prestazione che sta per essere eseguita e quale documentazione va acquisita prima che l'operaio metta piede in cantiere.

Il corso affronta questo terreno partendo dall'inquadramento normativo e arrivando alla gestione pratica, con particolare attenzione al superamento del divieto generalizzato di subappalto a cascata, che oggi non è più precluso in via astratta ma va governato caso per caso attraverso quanto la stazione appaltante ha indicato nei documenti di gara. Il taglio è quello di chi in cantiere ci lavora, perché la verifica della filiera non è un adempimento cartolare del RUP ma un'attività continua che coinvolge il direttore dei lavori nel controllo dell'esecuzione e il coordinatore per l'esecuzione nella verifica della sicurezza, ciascuno con responsabilità proprie che il D.Lgs. n. 81/2008 individua con precisione e che non si sovrappongono.

Il programma

• Inquadramento generale della disciplina del subcontratto nel D.Lgs. n. 36/2023 e nel relativo correttivo
• Gli adempimenti del direttore dei lavori e del coordinatore per l'esecuzione in relazione ai soggetti presenti in cantiere
• Linee interpretative su subappalto e subaffidamento, con le soglie e i criteri che governano la distinzione
• Il subappalto e il suo aspetto autorizzatorio, dalla dichiarazione in sede di offerta al provvedimento della stazione appaltante
• Il subaffidamento e il suo aspetto di comunicazione, con i contratti che non costituiscono subappalto e il momento in cui vanno resi noti
• Analisi dei documenti necessari per il controllo in corso d'opera, dalla verifica dei requisiti alla regolarità contributiva e alla congruità della manodopera
• Strumenti operativi per il monitoraggio della filiera e per la tracciabilità dei soggetti che operano in cantiere

A chi si rivolge

Il percorso è rivolto ai tecnici che presidiano la fase esecutiva dei contratti pubblici, quindi direttori dei lavori, direttori operativi e ispettori di cantiere, coordinatori per la sicurezza in fase di esecuzione, RUP e personale degli uffici tecnici delle amministrazioni, professionisti incaricati di attività di supporto e tecnici delle imprese esecutrici, per i quali comprendere come la stazione appaltante qualifica e verifica i loro subcontratti significa evitare sospensioni e contestazioni. Non servono conoscenze specialistiche preliminari, mentre una familiarità di base con la struttura del Codice dei contratti pubblici e con gli obblighi del titolo IV del D.Lgs. n. 81/2008 consente di seguire il ragionamento con maggiore profitto.

Obiettivi formativi

Al termine del corso i partecipanti sono in grado di qualificare correttamente ogni rapporto che si instaura a valle del contratto di appalto, di distinguere le ipotesi soggette ad autorizzazione da quelle assoggettate a semplice comunicazione, di gestire le richieste di subappalto a cascata alla luce di quanto previsto dai documenti di gara, di costruire un fascicolo documentale che regga a una verifica ispettiva e di impostare un sistema di monitoraggio della filiera che consenta di sapere in ogni momento chi sta lavorando in cantiere e con quale titolo

Docente

L'ing. Marco Abram è ingegnere civile-geotecnico con oltre vent'anni di attività nel settore delle opere pubbliche, maturata nella progettazione, nella direzione dei lavori, nel coordinamento della sicurezza e nel contenzioso in qualità di consulente tecnico di parte. È attivo nell'ambito dell'ingegneria forense ed è autore di libri tecnici e di numerosi approfondimenti sul Codice dei contratti pubblici, con particolare attenzione alla fase esecutiva e alla disciplina delle modifiche contrattuali.

Gianluca Oreto, ingegnere, direttore di LavoriPubblici.it, esperto in materia urbanistico-edilizia e bonus fiscali.

Note

Il corso in modalità elearning sincrono si terrà sulla piattaforma GoToWebinar.

È possibile esercitare il diritto di recesso fino a 5 giorni prima dell'inizio della prima lezione online.

Dopo il pagamento saranno inviate le istruzioni per accedere al corso.

Per partecipare all'evento è necessario l'utilizzo di cuffie o altoparlanti.

Il webinar sarà erogato tramite la piattaforma GoToWebinar. Per verificare se il tuo pc, smartphone o tablet sono pronti clicca qui