Prefazione

1 Principi e dettati del nuovo quadro normativo sui lavori pubblici
1.1 Il quadro normativo

2 Il responsabile unico del procedimento: generalità
2.1 Centralità del RUP nella realizzazione di lavori pubblici
2.2 Il ruolo di interprete, propositore e controllore
2.3 Requisiti del RUP
2.4 Attività di supporto al RUP
2.5 Contenuto delle prestazioni di supporto al RUP
2.6 Affidamento all’esterno delle attività di RUP
2.7 Nomina del RUP
2.8 Momento della nomina del RUP
2.9 La programmazione dei lavori pubblici
2.10 Il documento preliminare alla progettazione
2.11 La fase di progettazione
2.12 La fase di affidamento dei lavori
2.13 La fase di esecuzione dei lavori
2.14 La fase di collaudo dei lavori
2.15 La responsabilità del RUP
Note al capitolo 2

3 La programmazione dei lavori pubblici
3.1 Normativa di riferimento
3.2 Generalità
3.3 Il responsabile del programma
3.4 Lo studio preliminare
3.5 I contenuti dello studio
3.6 I RUP formulano proposte e forniscono dati ed informazioni
3.7 I RUP ed il monitoraggio delle procedure
3.8 Compiti del RUP nella fase di programmazione
3.9 Gli studi di fattibilità
3.10 Approvazione dello studio di fattibilità
3.11 Il concorso di idee alternativa allo SDF
3.12 Conformità ambientale, paesistica ed urbanistica
3.13 Le procedure per le varianti urbanistiche
3.14 per la realizzazione di lavori pubblici
3.15 Il documento preliminare all’avvio della progettazione
3.16 Il documento preliminare come pianificazione del procedimento

4 La progettazione dei lavori pubblici
4.1 Normativa di riferimento
4.2 Generalità
4.3 Effettuazione delle attività di progettazione, direzione e accessorie
4.4 Convenzione tra enti
4.5 La firma dei progetti “interni”
4.6 La progettazione “esterna”
4.7 Ruolo del RUP nell’affidamento “esterno”
4.8 Le società di professionisti
4.9 Le società di ingegneria
4.10 Requisiti delle società neocostituite
4.11 I consorzi stabili nella progettazione
4.12 Il coinvolgimento dei giovani professionisti
4.13 Incompatibilità dei ruoli di progettista ed esecutore dei lavori
4.14 Raggruppamenti temporanei degli organismi di progettazione
4.15 Modalità di affidamento dei servizi di progettazione
4.16 I concorsi di progettazione e i concorsi di idee
4.17 L’affidamento della direzione dei lavori al progettista
4.18 Le tariffe professionali – il Decreto Ministeriale
4.19 Inderogabilità dei minimi tariffari
4.20 Il divieto di subappalto delle prestazioni professionali
4.21 La verifica e la validazione del progetto
4.22 La conferenza di servizi e l’accordo di programma
4.23 Il RUP ed il responsabile di procedimento delle espropriazioni

5 L’affidamento dei lavori pubblici
5.1 Normativa di riferimento
5.2 Generalità
5.3 Istituzione dell’Ufficio di direzione dei lavori
5.4 Adempimenti preliminari del RUP
5.5 I lavori in economia
5.6 Le comunicazioni obbligatorie all’Osservatorio

6 L’esecuzione dei lavori pubblici
6.1 Normativa di riferimento
6.2 Generalità
6.3 La consegna dei lavori
6.4 Ordini di servizio
6.5 La sospensione dei lavori
6.6 Le proroghe dei termini contrattuali
6.7 La contabilità dei lavori
6.8 L’applicazione delle penali
6.9 La determinazione dei nuovi prezzi
6.10 Le varianti in corso d’opera dei lavori
6.11 Le riserve dell’appaltatore
6.12 L’accordo bonario
6.13 La risoluzione del contratto
6.14 L’autorizzazione al subappalto
6.15 L’ultimazione dei lavori

7 Il collaudo dei lavori
7.1 Normativa di riferimento
7.2 Generalità
7.3 Nomina e composizione dell’organo di collaudo
7.4 Adempimenti preliminari per l’avvio del collaudo
7.5 Operazioni di collaudo
7.6 La relazione di collaudo ed i pareri del RUP
7.7 Gli altri adempimenti del RUP in fase di collaudo
7.8 Il RUP e la consegna anticipata dell’opera
7.9 Emissione del certificato di collaudo o del certificato di regolare esecuzione
7.10 Atti del RUP successivi al collaudo

8 Bibliografia

La Legge Quadro sui Lavori Pubblici dell'11 febbraio 1994, n. 109, con le successive modifiche ed integrazioni, ha voluto specializzare, per l'ordinamento dei lavori pubblici, la figura del responsabile del procedimento introdotta dalla Legge n. 241/1990 definendone più dettagliatamente i requisiti ed i compiti.
Il Responsabile Unico del Procedimento è il soggetto su cui grava ogni responsabilità per il "coordinamento, indirizzo e controllo" di ciascuna fase attuativa del lavoro pubblico affidatogli. A tali ruoli si aggiunge quello di controllore della corretta e puntuale realizzazione delle fasi di progettazione, affidamento in appalto ed esecuzione, attraverso azioni specifiche individuate dalla legge e dai suoi strumenti di regolamentazione (regolamento e capitolato generale).
Il testo, destinato alla rapida consultazione operativa, esamina le sue funzioni e le criticità degli adempimenti richiesti dalla legge, dai suoi regolamenti e dal capitolato generale d'appalto. L'obiettivo è fornire ogni possibile ausilio utile alla complessa e variegata attività del Responsabile Unico del Procedimento e dei suoi interlocutori siano essi dirigenti, professionisti o politici.