Presentazione

1. Identificazione del responsabile unico del procedimento
1.1. Ordinamento vigente dei contratti pubblici
1.2. Il responsabile del procedimento
1.3. Il Responsabile dei Lavori
1.4. Autorità di vigilanza contratti pubblici
1.5. Ambito oggettivo contratti pubblici
1.6. Valutazione contratto
1.7. Fasi delle procedure di affidamento
1.8. Requisiti generali degli operatori economici

2. Programmazione e progettazione
2.1. Il programma triennale dei lavori pubblici
2.2. Elenco annuale
2.3. Fattibilità intervento
2.4. Documento preliminare avvio progettazione
2.5. Progetto preliminare
2.6. Progetto definitivo
2.7. Progetto esecutivo
2.8. La progettazione dei beni culturali
2.9. Accordo di programma

 

3. Affidamento servizi tecnici
3.1. Coordinamento del procedimento
3.2. Servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria
3.3. Le procedure di affidamento esterno
3.4. Importo servizio inferiore € 100.000
3.5. Importo servizio superiore € 100.000
3.6. Importo inferiore soglia comunitaria
3.7. Importo superiore soglia comunitaria
3.8. I concorsi di progettazione
3.9. Garanzie del progetto
3.10. Verifica e approvazione del progetto

4. Affidamento lavori
4.1. Coordinamento del procedimento
4.2. Le imprese esecutrici
4.3. Il sistema di qualificazione
4.4. Lavori in economia
4.5. Procedura negoziata
4.6. Procedura ristretta semplificata
4.7. Procedura aperta e ristretta
4.8. Dialogo competitivo
4.9. Esecuzione lavori integrata al progetto
4.10. Trasferimento di beni immobili
4.11. Concessioni
4.12. Valutazione offerta
4.13. Aggiudicazione e stipula del contratto

5. Esecuzione lavori
5.1. Supervisione e vigilanza dei lavori
5.2. Consegna dei lavori
5.3. Contabilità dei lavori
5.4. Contabilità lavori in economia
5.5. Sospensione e ripresa dei lavori
5.6. Le varianti al progetto approvato
5.7. Vigilanza sul contratto
5.8. Ultimazione lavori

6. Collaudo
6.1. Oggetto del collaudo
6.2. Nomina dell'organo di collaudo
6.3. Processo di collaudo

7. Contenzioso
7.1. Accordo bonario
7.2. Arbitrato
7.3. Norme giurisdizionali

8. Appendice
8.1. Articolato decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
8.2. Articolato decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
8.3. Articolato decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81
8.4. Elenco normativo
8.5. Elenco moduli
8.6. Elenco Determinazioni Autorità di vigilanza anni 2007 / agosto 2011

9. Guida all'installazione del software
9.1. Contenuti del CD-ROM allegato
9.2. Requisiti minimi hardware e software
9.3. Procedura per la richiesta della password utente
9.4. Procedura per l'installazione del software
9.5. Registrazione ed utilizzo del software

Procedure dalla programmazione al collaudo dell'opera pubblica. Aggiornato con le novità introdotte dalla Legge 12 luglio 2011, n. 106 (Decreto Sviluppo)

Il presente lavoro vuole essere una guida ragionata dei possibili processi di realizzazione dell'opera pubblica attraverso l'analisi delle competenze e mansioni del responsabile del procedimento. Questa seconda edizione è stata aggiornata tramite analisi del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 163/2006) e del Regolamento di attuazione (D.P.R. n. 207/2010), in ultimo entrambi modificati e integrati dalla Legge n. 106/2011, ad uso della specifica figura professionale istituita con la legge quadro sui lavori pubblici, sia nel pieno delle proprio ufficio sia per chi dovesse prepararsi all'ufficio, e dei soggetti comunque impegnati nelle procedure realizzative dell'opera pubblica.

Il testo riporta una selezione essenziale della normativa vigente nazionale, modulistica di riferimento ed applicazione di connessione ai siti istituzionali, con cui il responsabile del procedimento comunica nell'esercizio delle sue funzioni.

Il testo analizza, tramite le azioni e gli atti del responsabile del procedimento, le fasi procedurali per la realizzazione degli interventi pubblici con specifica attenzione ai lavori nei settori ordinari. Le fasi di realizzazione sono esaminate in una successione che evidenzia gli atti del responsabile del procedimento, ben consapevole della vastità e complessità dell'argomento, elaborando una sintesi volta ad esigenze divulgative nell'ordinarietà dei casi possibili.

Le funzioni del responsabile unico del procedimento sono analizzate nelle varie fasi per la realizzazione degli interventi pubblici, allegando i modelli di comunicazione tra le parti impegnate nel processo edilizio, dalla programmazione triennale dei lavori pubblici alla consegna dell'opera per la gestione: programmazione e progettazione; affidamento dei servizi tecnici; affidamento dei lavori; esecuzione dei lavori; collaudo; contenzioso.

Il testo pone l'attenzione sui possibili sistemi di realizzazione dell'opera pubblica, che devono essere studiati dal responsabile del procedimento in fase programmatica e condizionanti la procedura in relazione all'entità e all'importo dell'intervento. Evidenzia, inoltre, la possibilità del responsabile del procedimento di svolgere le funzioni di responsabile dei lavori, in osservanza alle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavori dettate dal D.Lgs. n. 81/2008 come modificato dal D.Lgs. n. 106/2009, e alle comunicazioni dovute all'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici.

Il CD-ROM allegato alla presente pubblicazione installa un software per la consultazione della disciplina legislativa e regolamentare cui si fa riferimento nel testo (con una raccolta di provvedimenti dell'Autorità per la Vigilanza sui lavori pubblici dal 1999 al 2011) e la compilazione di atti e schemi inerenti il collaudo di un'opera pubblica, nonché link a siti istituzionali.

Requisiti minimi hardware e software
Processore ad 1.00 GHz; Microsoft Windows XP/Vista/7 (per utenti Microsoft Windows Vista e Microsoft Windows 7 sono necessari i privilegi di "amministratore"); 120 Mb liberi sull'Hard Disk; 512 Mb di RAM; Microsoft Word 2000 (o un word processor che supporti il formato .RTF); Adobe Reader 4.0